Urząd Miasta otworzył oferty w przetargu na zakup nowoczesnych autobusów elektrycznych wraz z rozbudową infrastruktury ładowania (Etap IV). W postępowaniu podzielonym na dwie części o zamówienie ubiegają się łącznie cztery podmioty. Podczas gdy w pierwszej części oferty mieszczą się w budżecie, druga część zamówienia przyniosła propozycje przekraczające finansowe założenia magistratu. Sprawdzamy szczegóły techniczne, wymagane terminy oraz to, jak hiszpańska oferta z ceną netto zmienia układ sił po doliczeniu podatku VAT.
Nowe „elektryki” dla Gorzowa – co i kiedy trafi do miasta?
Przedmiotem zamówienia jest realizacja przedsięwzięcia pod nazwą „Zakup autobusów elektrycznych wraz z rozbudową infrastruktury ładowania w Gorzowie Wielkopolskim – etap IV”. Inwestycja została podzielona na dwie części:
Część nr 1 (MAXI): Obejmuje dostawę 12 fabrycznie nowych, wolnych od wad fizycznych i prawnych, zeroemisyjnych i niskopodłogowych autobusów miejskich o długości około 12 metrów z napędem elektrycznym. Pojazdy muszą posiadać odpowiednie świadectwa homologacji i spełniać rygorystyczne europejskie normy bezpieczeństwa (w tym m.in. Regulaminy nr 29, 66 i 107 EKG ONZ). Wykonawca na dostarczenie tych pojazdów będzie miał 450 dni od dnia podpisania umowy.
Część nr 2 (MIDI): Dotyczy dostawy 2 fabrycznie nowych, zeroemisyjnych autobusów miejskich klasy MIDI (midibusów) o długości około 8 metrów, przeznaczonych do obsługi komunikacji miejskiej. One również muszą być niskopodłogowe, posiadać homologację i spełniać normy techniczne oraz bezpieczeństwa pasażerów. W tym przypadku czas na realizację dostawy wynosi 360 dni od dnia podpisania umowy.
Dodatkowo, w ramach obu części wykonawcy są zobowiązani do udzielenia zamawiającemu autoryzacji na wykonywanie obsługi technicznej i napraw gwarancyjnych, a także do przeprowadzenia szkolenia personelu w zakresie eksploatacji pojazdów. Inwestycja ma zostać dofinansowana ze środków unijnych w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027 (FEnIKS).
Budżet miasta a złożone oferty – czy wystarczy pieniędzy?
Urząd Miasta Gorzowa przeznaczył na realizację tego zadania następujące kwoty:
Dla Części nr 1 (MAXI): 42.069.592,00 zł brutto
Dla Części nr 2 (MIDI): 4.610.408,00 zł brutto
W terminie składania ofert do magistratu wpłynęły propozycje od uczestników postępowania. Jak wyglądają one na tle przygotowanego budżetu?
Część nr 1 (Autobusy MAXI) – oferty w budżecie
W tej części o kontrakt ubiegają się dwaj producenci:
1. Solaris Bus & Coach Sp. z o.o. (Polska) – zaoferował cenę 38.745.000,00 zł brutto. Ta oferta bez problemu mieści się w budżecie miasta (zapas wynosi ponad 3,3 miliona złotych).
2. Irizar e – mobility S.L. (Hiszpania) – zaoferował cenę 32.166.360,00 zł.
W przypadku hiszpańskiego producenta Irizar należy zwrócić uwagę na istotną kwestię proceduralną. Ponieważ jest to podmiot zagraniczny, w swojej ofercie najprawdopodobniej podał kwotę netto (bez polskiego podatku VAT). Polskie Prawo zamówień publicznych wymaga, aby w celu zapewnienia równego traktowania wykonawców, zamawiający doliczył do ceny takiego oferenta należny podatek VAT (w tym przypadku stawka wynosi 23%).
Po doliczeniu 23% VAT, szacowana cena brutto oferty firmy Irizar wyniesie 39.564.622,80 zł brutto (32.166.360,00 zł netto + 7.398.262,80 zł VAT). Jest to kwota, którą miasto przyjmie do bezpośredniego porównania z ofertą Solarisa. Obie oferty mieszczą się w budżecie zamawiającego, przy czym propozycja Solarisa okazuje się po tym przeliczeniu tańsza o ponad 819 tysięcy złotych brutto.
Część nr 2 (Autobusy MIDI) – oferty powyżej budżetu
W drugiej części wpłynęły dwie oferty, jednak obie przekraczają założony przez miasto budżet wynoszący 4.610.408,00 zł brutto:
1. Kinetik Sp. z o.o. (Warszawa) – zaoferował cenę 4.671.773,68 zł brutto. Oferta ta przekracza budżet o 61.365,68 zł.
2. VBI Busimport Pl Sp. z o.o. (Nekla) – zaoferował cenę 5.077.840,00 zł brutto. Ta propozycja przekracza budżet o 467.432,00 zł.
W tej sytuacji miasto będzie musiało podjąć decyzję, czy zwiększy budżet na realizację części MIDI (brakuje stosunkowo niewielkiej środków w przypadku oferty firmy Kinetik), czy też unieważni tę część przetargu.
Kryteria oceny – cena to nie wszystko
Choć cena odgrywa kluczową rolę, urzędnicy z Gorzowa Wielkopolskiego przy wyborze najkorzystniejszej oferty będą kierować się również innymi parametrami. Waga poszczególnych kryteriów została rozłożona następująco:
– Cena oferty brutto (60 proc.).
– Rozwiązania techniczne / Pojemność magazynu energii (10 proc.). W przypadku części MAXI punkty będą przyznawane m.in. za zastosowanie nowoczesnej technologii SiC w przetwornicy napięcia zasilania oraz za silnik centralny o mocy powyżej 200 kW. W części MIDI premiowana będzie pojemność baterii przekraczająca 250 kWh.
– Gwarancja całopojazdowa (15 proc). Miasto wymaga minimum 48 miesięcy gwarancji całopojazdowej, 120 miesięcy na perforację nadwozia i konstrukcję nośną oraz 96 miesięcy na magazyny energii (baterie). Dodatkowe punkty można otrzymać za wydłużenie gwarancji całopojazdowej do 72 miesięcy lub więcej.
– Zapewnienie bezpieczeństwa dostaw (15 proc.). Punkty będą przyznawane za odpowiednią organizację łańcucha dostaw oraz deklarowaną dostępność części zamiennych zgodnie z unijnym rozporządzeniem zaostrzającym normy emisji CO2 dla pojazdów ciężkich.
Dzięki tak sformułowanym kryteriom nasze miasto ma szansę zyskać nie tylko atrakcyjne cenowo, ale przede wszystkim wysoce bezawaryjne, bezpieczne i zaawansowane technologicznie pojazdy, które przez wiele lat będą służyć mieszkańcom. Komisja przetargowa przystępuje teraz do formalnej i merytorycznej oceny nadesłanych propozycji.
Teraz przed urzędnikami kolejny ważny krok. Zanim oficjalnie poznamy ostateczne wyniki przetargu i dowiemy się, które autobusy wyjadą na gorzowskie ulice, przez kilka najbliższych tygodni będzie trwało szczegółowe badanie złożonych ofert pod względem formalnym i merytorycznym. Komisja sprawdzi m.in. zgodność propozycji ze wszystkimi zapisami specyfikacji warunków zamówienia oraz poprawność przesłanych dokumentów i wyliczeń podatkowych.
