Podczas ostatniej sesji Rady Miasta Gorzowa radni jednogłośnie przyjęli plan ogólny miasta. To fundamentalny dokument, który zastąpi dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Gorzów jest jednym z pierwszych miast w Polsce, któremu udało się uchwalić ten dokument – zgodnie z reformą planowania przestrzennego, każda gmina w kraju ma obowiązek przygotować i przyjąć plan ogólny do 31 sierpnia 2026 roku.
Prace nad planem ogólnym Gorzowa trwały od sierpnia 2024 roku i wiązały się z bardzo intensywnymi konsultacjami społecznymi. Do urzędu wpłynęło mnóstwo uwag od mieszkańców oraz osób, które miały interes prawny wobec swoich nieruchomości. Jak podkreślał prezydent Gorzowa, Jacek Wójcicki, miasto starało się jak najbardziej pogodzić postulaty mieszkańców z odgórnymi normami, do których spełnienia samorząd był zobligowany. Chodziło tu m.in. o wyznaczenie odpowiedniej ilości terenów przeznaczonych pod budownictwo jednorodzinne, o co najmocniej zabiegali Gorzowianie.
Pozytywnie o ostatecznym kształcie dokumentu wypowiada się również opozycja. Radna niezależna Agnieszka Cierach potwierdziła, że plan został wykonany prawidłowo i uwzględnił poprawki, o które wnioskowali mieszkańcy. W jej ocenie, po spotkaniach i dyskusjach z wiceprezydentem Jackiem Szymankiewiczem, udało się wypracować dokument „uszyty na miarę naszego miasta”.
Czym jest plan ogólny i jakie są wymogi jego posiadania?
Plan ogólny to nowy, obligatoryjny dokument planistyczny o randzie aktu prawa miejscowego, który musi posiadać każda gmina w Polsce. Wprowadziła go reforma ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2023 roku.
Oto najważniejsze cechy i wymogi związane z planem ogólnym:
Zastępuje studium: Nowy plan zastępuje dotychczasowe studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Wiążący charakter: W przeciwieństwie do dawnego studium, plan ogólny jest aktem prawa miejscowego. Oznacza to, że ustalenia w nim zawarte są ściśle wiążące zarówno przy tworzeniu szczegółowych Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP), jak i przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy (tzw. „WZ-ek”).
Podział na strefy: Dokument dzieli całe miasto na konkretne strefy planistyczne (np. strefa wielofunkcyjna z mieszkaniówką, strefa zieleni, strefa gospodarcza itp.) oraz określa dla nich ujednolicone standardy urbanistyczne (np. maksymalną wysokość zabudowy czy minimalny procent powierzchni biologicznie czynnej).
Sztywne wymogi i terminy ustawowe: Ustawodawca nałożył na gminy obowiązek uchwalenia planów ogólnych w określonym czasie. Początkowo terminem granicznym był koniec 2025 roku. Brak posiadania takiego planu po tym terminie zablokuje gminom możliwość uchwalania nowych planów miejscowych oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy, co mogłoby całkowicie sparaliżować procesy inwestycyjne w miastach.
Bilansowanie terenów: Jednym z kluczowych wymogów przy tworzeniu planu ogólnego jest konieczność matematycznego wyliczenia zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową. Gminy nie mogą już bez ograniczeń przeznaczać kolejnych peryferyjnych obszarów pod budownictwo (co prowadziło do tzw. rozlewania się miast) – wielkość nowych stref mieszkaniowych musi być realnie uzasadniona m.in. prognozami demograficznymi.
Dzięki sprawnemu przeprowadzeniu procedury, Gorzów zabezpieczył swoją przyszłość inwestycyjną i zyskał nowoczesne narzędzie do kontrolowania ładu przestrzennego.
Plan ogólny Gorzowa można przeglądać tutaj!
